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中共来宾市兴宾区移民工作管理局app工作规则

2020-08-27 11:20     来源:兴宾区水库移民工作管理局
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第一章  总则  

第一条  为加强局自身改革建设,使移民局工作制度化、规范化和法制化,进一步提升行政效能,根据有关法律、法规和《来宾兴宾区国际工作规则》,结合移民局工作实际,特制定本规则。

第二条  移民工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、市政府决策部署,执行人民代表大会及其常委会的决议决定;自觉接受人民代表大会及其常委会的监督;积极听取人民政协、各民主党派、人民团体的意见和建议,倾听人民群众尤其是移民群众的要求与呼声,全面履行职能,努力建设服务型机关、法治型机关、创新型机关、效能型机关和廉洁型机关。

第三条 移民局工作的准则是:解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;依法行政,廉洁从政;忠于职守,服从命令;顾全大局、全心全意为人民服务;忠诚履职,重大工作完成不打折扣,常规工作落实不走样,临时工作积极办理,按时限和质量要求完成目标任务;令行禁止,政令畅通。

第二章  局领导班子组成人员职责

第四条 移民局班子组成人员要模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。

第五条 移民局工作实行局长负责制。局长领导全面工作,其他局领导协助局长工作。局长外出期间,受局长委托,由受委托的局领导主持工作。

第六条 局长或局长委托其他局领导召集和主持局长办公会议、局务会议;app书记召集和主持app会议。移民局工作中的重大事项,须经局app会议讨论决定。

第七条 局领导按照分工负责处理分管工作,受局长委托负责其他方面的工作或专项任务,并可代表移民局履行职责、开展工作。

第八条 副级干部、调研员协助局长或副局长工作,受局长委托负责某些方面工作。

第九条 局各实行长(主任)负责制,根据法律、法规、规章和移民局的决定、命令,各司其职,各负其责,顾全大局,高效协调,切实维护政令统一,不折不扣地贯彻落实移民局各项工作部署。

第三章  工作安排布局

第十条 全局工作实行目标管理,积极完成大藤峡水利枢纽工程兴宾库区移民安置和后期扶持任务,以及委、政府交给的临时性工作任务。

第十一条 积极推进机关机构改革和后勤社会化改革,认真落实公务员制度,引入先进的绩效管理制度,并严格奖惩。

第十二条 深化移民资金管理和机关办公经费管理,实行零基预算制度和切块分部门分级管理体制,建立统分结合、层层相接、环环相扣、紧密联系、相互监督的资金管理运行机制,充分发挥资金效益和各方面力量的积极性。

第十三条 加强机关党的建设、廉政建设、精神文明建设、文化建设,创建和谐机关,保持级文明单位,争创级文明单位。

第十四条 实行大信息、大宣传、大走访、大调研、大服务、大督查制度,不断提高全局工作创造力和行政执行力。

第十五条 改革移民行政审批制度,规范行政行为,及时修改、废止不相适应的审批事项。凡是不符合行政许可法规定的审批事项,坚决予以取消,对确需保留的要精简程序、公开透明、规范操作。

第十六条  严格执行行政复议法,及时发现并纠正本局下发的违法文件和作出的违法、不当行政行为。接受司法监督和监察、审计等专项监督,对发现的问题认真查处和整改,并向市政府报告。

第十七条 高度重视人民群众来信来访工作。局长亲自阅批群众来信,并实行局领导接访制度。切实解决群众来信来访中反映的具体问题,决不允许推诿扯皮,把矛盾上交和下推。

第十八条 主动接受舆论和群众监督。重视新闻媒体报道和反映的工作中存在的问题,快速反应,主动查处,并向政府报告处理结果。

第十九条 建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,完善重大决策的规则和程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性与合理性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,实行依法决策、科学决策、民主决策。

第二十条 凡以移民局名义与其他单位、个人签订的具有法律约束力的各种协议,必须经局长办公会或局app会议研究通过后,方可签订。签订协议的必须为局长或主管局领导。

第二十一条 加强工作的计划性、系统性和预见性,做到统筹安排,合理布局,精心组织,认真落实,努力提高工作水平和行政效能。

第二十二条 坚持民主集中制。召开会议,主持人或局主要领导必须在充分听取各方面意见基础上实施决策,不允许先表态、先定结论,产生重大分歧的暂缓决策,仍决策不了的提交市委、市政府决定。

第二十三条 全面实行清单式管理和台帐式管理,对全移民工作的主要目标任务、重点工作、重大项目,明确具体目标、工作标准、项目支撑、时间节点、责任单位和责任人,加强督促检查,确保工作落到实处。

第二十四条 根据委、政府的工作安排,局务会议或局长办公会提出年度重点工作目标。局召开的会议和制发的公文形成局年度工作安排布局下发执行,局机关各室要认真落实,于每年6月底和12月上旬向局汇报执行情况。

第二十五条 根据每年工作重点,对各室分别下达年度目标任务,并制订具体考核办法。加强日常目标运行情况监督,年底组成考核组进行量化考核,考核结果予以通报表彰,并与个人年度考核、奖罚等挂钩。

第二十六条 局办公室负责委、政府、局会议和文件决定的事项以及局长安排事项的督查。各室负责本部门工作督查,以确保工作落实。对来文、来电安排本局需要办理的事项,办公室实行登记、分发、督办制度。承办部门、单位限时办结,办公室跟踪负责,保证事事有落实,件件有回音。

第二十七条 局办公室归口管理信息宣传工作,负责局网站信息收集、发布工作。各室要及时收集反馈相关工作动态,每周五向办公室以电子文档形式报本周工作进度,每月底报当月大事记、存在的主要问题及下个月工作计划,同时每月向办公室报业务工作信息。

第二十 建立健全移民局龙8手机官方网站工作制度,做好移民信息主动公开和依法申请公开等日常工作。局党务、政务除需要保密的事项外,其它事项应及时对外公布。

二十九 推行绩效管理制度和行政问责制度,加大对重大决策部署落实、室职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,健全纠错机制,严格责任追究,提高移民局公信力和执行力。

第三十条 从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违法行为,要严肃查处。

第四章  会议制度

第三十 移民局实行app会议、局长办公会议、局务会议和专题会议制度。

第三十 app会议由app成员组成,会议由app书记召集和主持,根据讨论内容,可由app书记指定人员列席。主要任务是:讨论决定移民局党务方面的重大问题,按干部管理权限研究决定干部任免、奖惩,以及移民发展稳定重大问题等事项。app会议必须有半数以上app成员到会方能举行。原则上一月召开一次,必要时app书记决定随时召开。

第三十 局长办公会议由局长、副局长、副级干部、办公室主任组成,由局长或局长委托副局长主持。根据讨论内容,由召集人指定相关人员列席。会议的主要任务是:讨论决定移民局行政管理、业务建设的重要事项。原则上一月召开一次,特殊时期一周一次,必要时由局长决定随时召开。

第三十 局务会议由局长、副局长、纪检组长、副级干部和机关各负责人组成,由局长或局长委托副局长召开和主持,由召集人根据研究内容指定人员列席。会议的主要任务是:传达贯彻上级重要会议精神;通报、交流重要工作情况;听取各部门工作进展情况汇报;研究决定移民局日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项;研究召开全性重要会议和重要活动的准备事项等。局务会根据需要不定期召开,一般每季度不少于一次。

第三十 专题会议主要是研究、协调、处理工作中的一些专门问题。凡主管领导职权范围可以处理解决的问题,局领导之间通过协商可解决的问题,不再提交局长办公会议研究,可由主管领导召开专题会议研究解决。专题会议由主管领导召集并主持,涉及本专题的有关科室负责人参加,会议的议题、时间和参会范围,由主办科室提出建议,报主管领导审定。

第三十 app会议、局长办公会议、局务会议的议题由app书记、局长确定。会议组织、记录和编印会议纪要由办公室负责;专题会议由相关部门负责,办公室配合。会议纪要由主持人签发。

第三十 按照精简、高效的精神办会,会议议题由各部门提前报送,并进行调查研究,由办会部门国际或告知与会人员。会议要有成果,会后办公室、相关部门要跟踪督查,保证会议精神的贯彻落实。

第三十 凡以政府名义召开的有关移民工作会议,原则上要提前三天将会议内容、议程、时间、地点、规模等政府,经批准后开始筹备会议。局办公室负责起草府有关领导讲话以及相关会议文件,报局长审批后,提前三天送交政府办有关部门审核把关。同时要选派专人组成材料组、会务组,在市政府办有关科室的领导下,具体做好材料起草、修改、校对、印刷,以及会议车辆、食宿安排、会场布置、会议通知等工作。对会议上领导的即席讲话,要安排录音,并指定专人做好记录,会后及时整理,并报市政府办相关科室审定。会议结束后,认真做好会议所议定安排事项的督促落实工作,将落实情况及时向市政府相关科室反馈。

第五章  请示汇报

第三十 对下列事项实行请示汇报制度:

局机关各室主要负责人外出开会、考察、学习,一般app出学习、开会;

(二)上级对口部门来客接待;

(三)呈报及转报公文;

(四)项目审批及资金分配;

(五)阶段性工作安排、工作进度、工作总结,开展的大型活动等。

第四十条 请示汇报要先分管领导、再主要领导,情况特殊时可直接向主要领导汇报;室负责人外出除向分管领导请示外,还要征得局主要领导同意;其他app外出,需报经所在室负责人、主管领导、主要领导同意。

第四十 单位和系统内发生重大突发性事件包括大规模群体上访、重大灾情、险情、疫情及其它安全事件、紧急事件、重特大事故等,要按规定及时报告政府。

第六章  作风纪律

第四十 局领导要做学习的表率,密切关注国际国内政治、经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势,不断充实新知识,丰实新经验。要定期举办专题知识讲座,组织学习政治理论、经济、科技、法律、现代管理和移民工作业务知识,同时要经常深入基层,调查研究,了解情况,指导工作,解决实际问题。

第四十 对于局里的决定和部署,局领导要按照分工,各负其责、各司其职。局机关各部门要认真研究,落实目标责任制,确保各项工作落到实处。

第四十 局机关全体工作人员必须坚决执行局里的决定,如有不同意见可在机关内部提出,在没有重新作出决定前,不应有任何与局决定相违背的言论和行为;未经局研究决定的重大问题和事项,不得在个人讲话或文章中擅自对外发表。

第四十 实行工作落实、廉洁自律责任追究制度。有下列情形之一者予以责任追究:

(一)对局里的工作部署贯彻执行不力,影响整体工作进展的;

(二)对局里的重大决策敷衍塞责,不认真落实,导致政令棚架,严重影响全局工作开展的;

(三)对交办的工作事项拒不办理,造成重大工作损失的;

(四)缺乏事业心和工作责任感,作风浮夸,对工作不负责任、推诿扯皮、失职渎职,造成重大损失或严重后果的;

(五)弄虚作假,骗取荣誉,贻误工作,造成恶劣影响的;

(六)违反中央、省委、市委和局app廉洁自律规定被查处的;

(七)政治态度不端正,经常在干部群众中发表错误言论,造成不良影响的;

(八)生活作风不检点,有违背社会公德行为的;

(九)以权谋私,有吃、拿、卡、要行为,在群众中反映强烈的;

(十)个人主义严重,损公肥私的;

(十一)全局观念差,组织纪律性不强,不执行上级决定或不服从组织对个人工作安排的;

(十二)违反保密制度,随意传谣、泄露组织尚未公开的信息,造成不良影响的;

(十三)闹不团结,争权夺利,拉帮结派,造成工作被动的;

(十四)民意测评得分明显偏低,或年度考核被评为基本称职不称职的;

(十五)有其他错误行为的。

根据不同情况,采取通报批评、诫勉谈话、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退,构成违纪的,同时追究纪律责任;触犯刑律的,移交司法机关追究法律责任。


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